Политические и гражданские права
Политическая система и общественный строй КНДР подвергаются серьёзной критике в области соблюдения прав человека со стороны международного сообщества и правозащитных организаций, базирующихся в западных странах. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека официально признало факт широко распространённых нарушений прав человека в Северной Корее. Цитаты из Резолюции ООН по правам человека 2005/11, относящиеся к КНДР:
Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унизительные виды обращения с людьми, применяемые, в том числе, в виде наказания, публичные казни, сверхсрочное тюремное заключение, отсутствие судебного процесса и верховенства закона, смертные приговоры по политическим делам, существование большого количества тюремных лагерей и широкого применения принудительного труда.
Наказания граждан КНДР, бывших за границей: рассмотрение их отъезда как государственной измены, заключение, пытки, жестокое или унизительное обращение или смертная казнь.
Всеобщие серьёзные ограничения свободы мысли, совести, вероисповедания, слова, мирных собраний и объединений, доступа к информации, и ограничения, налагаемые на людей, желающих свободно передвигаться внутри страны или покинуть её.
Продолжительное нарушение прав человека и фундаментальных свобод женщин, в особенности в области торговли женщинами для проституции или насильственных браков, этнически мотивированных абортов, включая также <…> убийства детей репатриированных матерей.
Некоторые эксперты полагают, что Конституция КНДР — фиктивный документ, и что в Северной Корее отношения между обществом и государством строятся по тоталитарной модели. КНДР предпринимала попытку денонсировать Международный пакт о гражданских и политических правах, но после заявления Комитета по правам человека о том, что пакт денонсации не подлежит, представила доклад о его выполнении, признав таким образом себя государством-участником пакта.
Три слоя населения КНДР
Согласно различным источникам, в соответствии с системой «сонъбун» (кор. 성분), всё население КНДР делится на три слоя: «основной», «колеблющийся» и «враждебный», о чём сообщает исследовательница Луиза Хантер. Принадлежность к тому или иному слою определяется по социальному происхождению и роду деятельности в период японского господства и Корейской войны и наследуется по мужской линии. Члены Трудовой партии Кореи (ТПК) автоматически относятся к «основному» слою; лица, исключённые из политической партии, — к «враждебному». Репатрианты из Китая и Японии относятся к «враждебному» слою.
В соответствии с постановлением «О дальнейшем усилении работы с различными слоями и группами населения», принятым восьмым пленумом ЦК ТПК четвёртого созыва в конце февраля 1964 года, была проведена существенная детализация категорий населения, в соответствии с которой в каждом слое были выделены отдельные группы (всего 51). Работа эта проводилась в 1964—1969 годах силами так называемых «групп 620», специально сформированных для этой цели. По утверждению А. Ланькова, эта деятельность сопровождалась высылкой, арестами и казнями врагов режима (как реальных, так и потенциальных или просто выдуманных).
Как считает А. Ланьков, оценить хотя бы приблизительную численность слоёв, не говоря об отдельных группах, практически невозможно, из-за того, что в Северной Корее эта информация засекречена.
Согласно докладу Комитета по Международным Делам Сената США, лица, отнесённые к «враждебному» слою, в частности, не могут служить в армии, вступить в ТПК и поступить в большинство ВУЗов. У них нет почти никаких шансов жить в Пхеньяне или Кэсоне. От принадлежности к тому или иному слою, по информации А. Ланькова, зависит поступление на работу или учёбу. Таким образом, по его мнению, нарушаются права на свободный выбор работы, равный доступ к образованию и равный доступ к занятию должностей государственной службы, гарантированные Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
В то же время, как утверждает А. Ланьков, до 1990-х годов принадлежность к тому или иному слою (за исключением номенклатуры) не влияла на размер продовольственного пайка.
Применение смертной казни
Ряд организаций, в том числе Европейский союз, истолковывают право на жизнь, гарантированное Международным пактом о гражданских и политических правах, как исключающее применение смертной казни, однако в КНДР регулярно проводятся публичные казни, о чём сообщают различные источники. Число преступлений, караемых смертной казнью, сокращено с 33 до 5 в 1983—2000 гг.
Сообщения об использовании пыток
Международный пакт о гражданских и политических правах гарантирует каждому человеку право на защиту от пыток.
Правозащитные организации Международная амнистия и Human rights watch сообщают, что в Северной Корее распространено применение пыток в ходе следствия. Французский правозащитник Пьер Ригуло называет среди них пытки водой, электричеством, а также лишение сна и побои. Сообщается также о случаях изнасилования женщин.
На пресс-конференции, проведённой 21 марта 2008 года в ресторане «Сесиль» (кор. 세실레스토랑) южнокорейской политической организацией «Штаб движения за демократизацию Северной Кореи» (кор. 북한민주화운동본부), беженка Ким Сунхи рассказала, что она пыталась бежать в Китай, но была репатриирована. Сотрудники северокорейской службы безопасности, пытаясь извлечь из её тела деньги, которые она проглотила, заливали ей воду, смешанную с перцем, в нос. Кроме того, солдаты-мужчины засовывали пальцы ей во влагалище и задний проход, а также избивали её. На этой же конференции беженец Ли Бокнам сообщил, что солдаты избивали его прикладами и в ходе пытки выбили ему зубы.
На пресс-конференции, проведённой 2 марта 2007 года «Гражданским союзом за права человека в Северной Корее», другие беженцы сообщили о «голубиной пытке»: заключённому связывают сзади руки и приковывают их к перекладине, в результате чего он не может ни сесть, ни встать. После дня пребывания в таком положении, грудь человека напоминает птичью. Также было сообщено о пытке, в ходе которой человеку привязывают руки к ногам и избивают. Кроме того, беженцы рассказали о такой пытке: на человека набрасывают одеяло, после чего его заставляют приседать 500 раз.
Бывший охранник северокорейского лагеря Ан Мёнчхоль, бежавший в Южную Корею, в своих статьях для новостной службы Daily NK, принадлежащей южнокорейской правозащитной организации «Группа за демократизацию Северной Кореи» (кор. 북한민주화네트워크), рассказал о следующих случаях пыток: ссыльная Хан Джиндок в 26-летнем возрасте была изнасилована офицерами, которые затем нанесли ей ожоги и ранения в грудь. Кроме того, Ан Мёнчхоль рассказывает, как начальник тюрьмы запустил змею во влагалище заключённой Ким Бокток, чтобы заставить её выдать тюремщика, который приносил ей бумагу и ручку: девушка хотела написать письмо богатому родственнику в Японии. После того, как Ким созналась, тюремщика исключили из партии, уволили с работы в тюрьме и пожизненно сослали на работу в шахте.
На 61-й пресс-конференции в Женеве Комитета ООН по правам человека беженец Ким Тхэджин сообщил о следующем виде пытки: человеку приказывают не двигаться. В случае, если он нарушает приказ, ему разводят руки в стороны, приковывают их наручниками и избивают его железными палками. Также, по его свидетельству, заключённых оставляют голыми на холоде.
Газета «The Guardian», ссылаясь на показания беженцев, сообщает о пытках с применением газовых камер и отравленной пищи. Власти Северной Кореи выступили с опровержением информации о применении газовых камер в тюрьмах страны и назвали распространение таких обвинений частью информационной войны против их страны.
Кроме того, опосредованным видом пытки является обязательное присутствие всех заключённых на публичных казнях. Вышеупомянутая правозащитная организация «Группа за демократизацию Северной Кореи» сообщает, что бывший заключённый Син Донхёк после того, как на его глазах повесили его мать и старшего брата, совершивших неудачный побег из лагеря, потерял способность испытывать эмоции.
Беженка Ли Сун Ок, ставшая инвалидом в результате пыток, написала книгу воспоминаний «Глаза бесхвостых зверей: Тюремные воспоминания северокорейской женщины». В её показаниях юридическому комитету Сената США она приводит многочисленные случаи пыток в северокорейских тюрьмах. В частности, она описывает случай пытки холодом в 1987 году, когда человека ставят на колени на морозе, обливают холодной водой и заставляют находиться неподвижно в течение часа. Шесть заключённых на её глазах погибли от этой пытки.
Сообщения о жестоком обращении с заключёнными
Ряд источников сообщает, что в Северной Корее существует система лагерей для заключённых, которые подразделяются на два типа: более мягкие «районы действия Постановления № 149» (кор. 149호 대상지역), в которых люди в принудительном порядке занимаются тяжёлым физическим трудом и которые они не могут покинуть без разрешения властей, и «особые районы объектов диктатуры» (кор. 특별독재대상구역). Последние, в свою очередь, подразделяются на «зоны революционизации» (кор. 혁명화 구역), в которых заключённые живут с семьями в землянках или бараках и принудительно работают на тяжёлых работах по 12 часов в день и которая подразумевается как всего лишь в перевоспитательной роли, и «зоны полного контроля» (кор. 완전통제 구역), в которых заключённые живут без семей и больше не имеют шансов на освобождение.
По оценкам американского дипломата Денниса Халпина, в лагерях КНДР находятся 200 тысяч человек, включая тех, кто был отправлен туда по принципу коллективной ответственности.
Журнал Time в публикации 2006 года, а также беженец Кан Чхольхван (в своих мемуарах) сообщают о случаях принуждения женщин к абортам, детоубийств, избиений заключённых (в том числе приведших к смерти) и голода в лагерях.
В документальном фильме BBC «Путь в преисподнюю» (англ. Access to Evil) говорится, что в одном из лагерей Северная Корея испытывала на заключённых химическое оружие, а также проводила другие эксперименты над людьми.
Беженец Кан Чхольхван в своих мемуарах рассказывает о карцерах в лагерях КНДР. В случае, если заключённый в лагере нарушает распорядок (или если его обвиняют в нарушении такового), его посылают в карцер. В карцере заключённые стоят на коленях, им не разрешается говорить. Если они хотят в туалет, они должны поднять левую руку, если им плохо, они должны поднять правую руку. Никаких других жестов не позволяется. Согласно его наблюдениям, обычно заключённые умирают в карцере от голода или выходят из него инвалидами.
Также, по сообщению Кан Чхольхвана, каждый случай помещения в карцер добавляет пять лет к сроку заключения.
Система лагерей и права человека
Согласно сообщениям различных источников, в Северной Корее существует сеть концентрационных лагерей, в которых содержатся заключённые — как уголовные, так и политические. Правительство КНДР категорически отвергает такие сообщения, называя их фабрикацией, подготовленной «южнокорейскими марионетками» и «правыми японскими реакционерами».
Особенности наименования
В Северной Корее лагеря для уголовников называются «Центры перевоспитания» (кор. 교화소, Кёхвасо), а лагеря для политических заключённых — «Центры сосредоточения» (кор. 관리소, Кваллисо). Каждый лагерь имеет свой номер, однако зачастую называется не по номеру, а по названию уезда, в котором он расположен.
Сроки заключения
Политические заключённые, за исключением заключённых «зоны революционизации» лагеря Ёдок, отбывают свой срок пожизненно, однако могут быть отпущены на свободу в особых случаях (например, по личному указу Ким Ир Сена, Ким Чен Ира или Ким Чен Ына). Среди уголовников есть лица, осуждённые на разные сроки.
Право на справедливый суд
А. Н. Ланьков пишет, что большинство судебных заседаний в Северной Корее являются закрытыми, а обвиняемым не всегда предоставляется адвокат: когда обвиняемый в шпионаже в пользу США венесуэльский поэт Али Ламеда потребовал защиты и гласности процесса, судья отклонил его требования, пояснив, что они являются буржуазными. По свидетельствам беженцев, в КНДР судят в основном тех, кого обвиняют в уголовных преступлениях, а политических преступников, как правило, осуждают во внесудебном порядке.
Как сообщает А. Н. Ланьков, в КНДР существует практика вынесения приговора во внесудебном порядке, особенно заключённым, обвиняемым в политических преступлениях. При этом им не сообщается срок заключения. Ланьков полагает, что «по-видимому, срок пребывания в заключении никак не лимитирован и освобождение зависит исключительно от произвола властей».
Беженец Кан Чхольхван в своих мемуарах рассказывает, что в Северной Корее существует система коллективной ответственности: если член семьи осуждён на тюремное заключение или смертную казнь, то в лагерь посылают и его близких родственников, включая несовершеннолетних детей. Одним из таких детей был сам Кан Чхольхван.
Как сообщает Кан Чхольхван, смертная казнь применяется чаще, чем положено по закону, в частности, а убийство заключённым охранника, попытку побега из лагеря или кражу.
По сообщению беженца Кан Чхольхвана, футболист Пак Сынджин провёл в лагере как минимум 22 года исключительно за участие в дружеской попойке после победы над сборной Италии на чемпионате мира по футболу 1966 года, поскольку следующий матч северокорейская команда проиграла со счётом 5:3.
Свобода слова
Беженец Кан Чхольхван (кор. 강철환, англ. Kang Chol-hwan) и американский правозащитник Том Хэд (англ. Tom Head) сообщают, что в стране отсутствует свобода слова, а граждане, критикующие режим, подвергаются аресту. По информации А. Н. Ланькова и К. В. Асмолова, а также согласно ряду сообщений CNN, в стране отсутствуют неправительственное радио, телевидение и новостные службы. В стране существует культ личности лидера государства. Все радиоприёмники и телевизоры, используемые в КНДР, должны иметь фиксированную настройку; гражданам запрещают изменять её, так как иначе они могли бы смотреть иностранные передачи. Нарушение этого правила может иметь самые серьёзные последствия, вплоть до публичной казни и отправки родственников в лагерь.
Профсоюзы, по утверждениям Госдепартамента США, находятся под полным контролем властей КНДР. Беженцы и эмигранты указывают, что утверждение культа личности — одна из главных задач подавляющего большинства всех фильмов, театральных представлений и книг в стране.
Свобода совести
А. Н. Ланьков сообщает, что правительство строго ограничивает свободу совести, в частности, налагая запрет на создание религиозных организаций, не связанных с правительством. В его статьях говорится, что с конца 1960-х годов все население КНДР поделено на три слоя: «основной», «колеблющийся» и «враждебный». Согласно этой классификации, католики, протестанты, буддисты и приверженцы конфуцианства отнесены к враждебному слою. В статье Пак Чхоёна на новостном сайте Daily NK, сказано, что миссионерская деятельность в Северной Корее расценивается как шпионская и преступная[66]. В докладе американского Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда (англ. Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor) сказано, что в Северной Корее отсутствует свобода совести. Газета «Christian Today» сообщает о пытках и казнях лиц, уличённых в контрабандных поставках Библии.
Свобода передвижения
По утверждению А. Ланькова и Госдепартамента США, граждане КНДР лишены возможности свободно передвигаться в пределах страны или покидать её. Кроме того, проводится насильственное переселение граждан.
Согласно А. Ланькову, право жить в Пхеньяне, где ситуация с продовольствием лучше, чем в провинции, рассматривается как привилегия, и граждане могут быть депортированы оттуда по указанию властей.
Многие северокорейцы пытаются покинуть страну.
Политические права
А. Н. Ланьков считает, что ТПК полностью контролирует две другие партии и многопартийность в КНДР де-факто является фиктивной[71]. Выборы в КНДР являются безальтернативными и происходят по одномандатным округам. Официально сообщается, что все или почти все избиратели явились на участок и проголосовали за выдвинутых кандидатов.
Права инвалидов
Ряд западных СМИ сообщают о случаях нарушений прав инвалидов в стране. Так, 22 марта 2006 года агентство Associated Press, ссылаясь на врача-беженца Ли Гванчхоля, сообщило, что в КНДР новорождённых с физическими недостатками убивают[73]. Этот факт признан и Комитетом Соединённых Штатов по правам человека в КНДР. Доклад ООН упоминает о специальных лагерях для инвалидов. По сообщению бывшего учителя Ким Чен Ира Ким Хёнсика, в конце 1980-х годов несколько тысяч карликов-жителей Пхеньяна были вывезены на необитаемые острова. Это было сделано для того, чтобы они не ухудшали генофонд корейского народа.
Однако правительство КНДР продолжает утверждать, что в Северной Корее «соблюдаются права инвалидов»:
Народная власть заботится о детях так, чтобы они росли за счёт государства и общества, пользуясь благами систем всеобщего 11-летнего обязательного обучения и бесплатного медицинского обслуживания. Кроме того, она ввела системы социального страхования и социального обеспечения и с ответственностью заботится о жизни нетрудоспособных инвалидов, одиноких стариков и сирот.
Право на информацию
По свидетельству А. Н. Ланькова, в Северной Корее гражданам запрещён свободный доступ к информации. Выезд за границу без специального разрешения запрещён. Внутри КНДР прослушивание иностранных радиопрограмм запрещено и карается тюремным заключением. Официально разрешены только радиоприёмники с фиксированной настройкой на станции КНДР.
В стране отсутствует доступ к сети Интернет, полностью запрещено распространение любых иностранных книг, газет и журналов, за исключением технических справочников и материалов по естественным наукам. Вся литература (в том числе и изданная в КНДР), вышедшая более 10-15 лет назад, за исключением технической и справочной, находится в спецхране и не выдаётся без разрешения спецслужб.
По сообщениям ряда СМИ, в КНДР с 2004 года по 2009 год действовал запрет на пользование мобильной связью для большинства населения, за исключением руководящих работников и сотрудников иностранных организаций; за нелегальное пользование сотовыми телефонами граждане подвергались различным наказаниям вплоть до смертной казни.
В марте 2009 года этот запрет был снят. В стране появился свой оператор сотовой связи. Однако стоимость сотовой связи (100 евро за подключение и около 200 евро за сам аппарат), учитывая уровень доходов большинства жителей страны, делает доступ к данной услуге по-прежнему невозможным для широких слоёв населения. Кроме того, абонентам по-прежнему запрещено звонить за пределы страны. По сообщениям информационных агентств, в январе 2010 года гражданин КНДР по фамилии Чон был публично казнен за то, что позвонил по мобильному телефону своему другу, ранее бежавшему из КНДР в Южную Корею, и рассказал ему о ценах на рис и условиях жизни в стране.
Также предположительно власти КНДР иногда глушат сигнал GPS на границах с Южной Кореей.
Право на неприкосновенность частной жизни
Северная Корея, в соответствии с Конституцией, является коллективистским государством. В связи с этим государство, по сообщениям различных источников, вмешивается в частную жизнь граждан. Всё население КНДР организовано в «народные группы» (кор. 인민반, инминбан). В среднем в одну «народную группу» входят около 40 семей. Во главе каждой группы стоит начальник (кор. 인민반장, инминбанджан). В его обязанности входит организация собраний и общественных работ, а также поддержание порядка и политической благонадёжности внутри группы. Без согласия инминбанджана северокореец не может уехать в другой город. Инминбанджан может в любой момент зайти в квартиру к любому из членов своей «народной группы». Это нарушает право на неприкосновенность жилища, гарантированное Всеобщей декларацией прав человека. Факт существования народных групп признан и властями Северной Кореи.
Сообщения о принудительной проституции
Организация «A Woman’s Voice International» утверждает, что государство насильственно привлекает девушек от 14 лет для работы в так называемых группах «Киппым» (кор. 기쁨조), включающих в себя группы проституток. Другие занятия членов группы включают в себя массаж и эротические танцы. Утверждалось также, что девушек принуждают к браку с охраной Ким Чен Ира или «национальными героями» по достижении 25 лет.
Социально-экономические и культурные права
Право на охрану здоровья
Согласно Конституции, граждане КНДР имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, однако беженцы сообщают, что качество северокорейской медицины крайне низко и, в силу этого, медицинское вмешательство может повредить больному.
По данным канала CNN, система здравоохранения в КНДР в 1997 году была близка к коллапсу. Канал сообщал со ссылкой на Красный Крест, что в Северной Корее практически отсутствуют запасы лекарств. Некоторые туристические сайты предостерегают желающих посетить КНДР людей: в Северной Корее госпитали часто испытывают недостаток в лекарствах, тепле, электричестве и базовых медицинских принадлежностях. В госпиталях пациентов не кормят. В случае экстренной ситуации, рядом может не оказаться телефона, из-за чего невозможно будет вызвать машину «скорой помощи».
Право на жилище
Согласно отчету правительства КНДР, в стране нет бездомных, хотя есть семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в 2002 году в улучшении жилищных условий нуждалось 186 тыс. семей.
По информации А. Н. Ланькова, в Северной Корее большинство населения живёт в традиционных одноэтажных домах вполне сельского типа. Следующим по распространенности идёт многоэтажный «дом-гармошка», в котором двери всех квартир на этаже выходят на общий балкон, опоясывающий здание. Площадь квартир в «гармошках» обычно составляет 10-12 м². Элита живёт в многоэтажных домах западного типа — с лестничными клетками. Площадь квартир в таких домах составляет 60-80 м². Все дома, за исключением построенных до Корейской войны, считаются собственностью государства.
Право на образование
В Северной Корее образование является бесплатным, однако А. Н. Ланьков отмечает националистический и шовинистический характер северокорейской образовательной системы.
Право на свободу творческой деятельности
По сообщениям ряда источников, в КНДР культурная деятельность контролируется государством. Запрещена любая форма критики существующего в стране государственного строя. Главной темой искусства в Северной Корее является прославление лидеров государства — Ким Ир Сена, Ким Чен Ира и Ким Чжон Ына. Им посвящены большинство песен, фильмов, книг и театральных представлений в стране.
Как сообщает Ланьков, в Северной Корее любая книга, статья и университетская лекция должна начинаться с цитаты либо Ким Ир Сена, либо Ким Чен Ира.
Право на благоприятную окружающую среду
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1968 года отметила связь проблемы соблюдения прав человека с состоянием окружающей среды. Согласно сообщению северокорейских властей, в КНДР принимаются активные меры по рациональному освоению прибрежных и морских ресурсов. В КНДР были приняты Закон об охране окружающей среды и Закон о предотвращении загрязнения морей. В 1994 году город Нампхо был определен экспериментальным районом для испытания технологий комплексного ухода за прибрежными районами. В ходе проводившихся мероприятий были закрыты Нампхоское предприятие цветных металлов, Нампхоский стекольный завод и завод по производству приборов связи «Тэдонган». В городе Нампхо и в районе острова Вау открыты морские пляжи, а район залива Монгым превратился в место культурного отдыха. Более чем в 10 пунктах страны были открыты экологические наблюдательные пункты. Согласно принятой программе по комплексному уходу за окружающей средой приморских районов, планируется совершенствование системы наблюдения и сообщения о морской экологии, охрана стаций, учреждение и содержание природоохранных объектов, принятие предохранительных мер для производства питательной среды моря, мероприятия против загрязняющих источников, восстановление загрязненных морских аквариумов, обработка сбросов сточных вод и портовых отходов, эффективная защита от вбрасываемых в море масла и химических веществ.
Согласно отчёту Всемирного фонда дикой природы, по уровню загрязнения окружающей среды на душу населения, в 2004 году КНДР находилась на 80-м месте, значительно уступая по уровню загрязнения таким странам, как Южная Корея, Россия и США.
Ряд источников сообщает о серьёзном загрязнении окружающей среды в КНДР. Так, южнокорейский учёный Ким Сунджик, сотрудник Института восточноазиатских исследований, пишет, что северокорейские сообщения о прекрасном экологическом состоянии в КНДР являются пропагандистскими и не соответствуют действительности. Особенно, по его данным, уровень загрязнения высок в городах, расположенных на побережье Японского моря — Хыннаме, Хамхыне, Чхонджине и Вонсане, а также в районе Синыйджу.
Продовольственная ситуация. Голод.
В 1990-х годах население КНДР страдало от голода, унёсшего, по разным оценкам, от 250 000 до 3 000 000 жизней. Некоторые эксперты говорят о возможном повторении бедствия в ближайшем будущем. Правительство Северной Кореи признаёт факт голода и экономических трудностей в стране и утверждает, что они вызваны экономическими санкциями против КНДР. В то же время, Джеймс Моррис (англ. James Morris), директор всемирной продовольственной программы под эгидой ООН, осуществляющей продовольственную помощь Северной Корее, утверждает, что данные о «миллионах погибших от голода» не соответствуют действительности и вызваны некорректной интерпретацией полученных данных. По его мнению, продовольственная ситуация в Северной Корее значительно улучшилась за последние годы, в основном благодаря росту производительности в сельском хозяйстве и донорской помощи других государств. А. Н. Ланьков также считает сообщения о «трёх миллионах погибших» во время голода политически ангажированными. По его данным, погибших — от 500 000 до миллиона человек.
Беженцы
Существующая политическая и экономическая ситуация приводит к многочисленным случаям побега (а также невозвращения из зарубежных поездок) граждан из страны. По оценкам А. Ланькова, на текущий момент в Китае находится от 40 000 до 300 000 мигрантов из КНДР. До 1996 года переход границы считался тяжким преступлением, но позже власти КНДР существенно смягчили свою политику в отношении пойманных — большинство отделывается коротким сроком заключения в проверочном пункте.
В некоторых случаях неудачные попытки приводят к репатриации (на пресс-конференции, проведённой 21 марта 2008 года в ресторане «Сесиль», беженка Ким Сунхи рассказала, что она пыталась бежать в Китай, но была репатриирована) с последующими пытками. Беженцы и репатрианты и являются основными поставщиками информации о состоянии в стране (например, беженка Ли Сун Ок, ставшая инвалидом в результате пыток, написала книгу воспоминаний «Глаза бесхвостых зверей: Тюремные воспоминания северокорейской женщины»).
В середине 2004 года Южная Корея вывезла на свою территорию из Вьетнама 460 северокорейских беженцев. КНДР прореагировала на это событие очень болезненно, обвинив власти Южной Кореи в «похищении северокорейских граждан».
Самым высокопоставленным перебежчиком с Севера на Юг является Хван Чжан Ёп (1923—2010). В 90-е годы он занимал посты секретаря ЦК Трудовой партии КНДР и председателя парламента, был официально высоко почитаем, поскольку считался одним из создателей идеологии чучхе и учителем Ким Чен Ира, однако в 1997 году во время визита в Пекин Хван Чжан Ёп проник в посольство Южной Кореи и попросил политического убежища.
Похищения иностранных граждан
Похищения граждан Южной Кореи
Газета International Herald Tribune сообщает, что спецслужбы КНДР похитили как минимум несколько сотен граждан Южной Кореи. 485 случаев похищения признаны Сеулом. Как пишет А. Н. Ланьков, в основном это были люди, отправившиеся на рыбалку неподалеку от демилитаризованной зоны, моряки, а также экипажи и пассажиры захваченных самолётов. Некоторые из них позже сотрудничали с властями КНДР, в частности, в подготовке разведчиков для будущей заброски их на Юг. Следует отметить, что правительство и общество Южной Кореи не придают этим инцидентам большого значения.
Похищения подданных Японии
По некоторым оценкам, спецслужбы Северной Кореи похитили от 70 до 80 подданных Японии. Факт похищения 13 из них был признан властями КНДР 17 сентября 2002 года после встречи премьер-министра Японии Коидзуми с лидером КНДР Ким Чен Иром. Ким сказал, что похищения совершались не по приказу властей КНДР, а «некоторыми людьми, которые хотели показать свой героизм». К этому времени 8 из 13 похищенных умерли. По утверждениям северокорейских властей, это произошло в результате болезней и стихийных бедствий.
Некоторые исследователи полагают, что похищения были совершены для того, чтобы похищенные преподавали японский язык и рассказывали о японских обычаях и культуре будущим северокорейским разведчикам.
Японское правительство признаёт факт похищения 17 человек.