Вмешательство в частную жизнь
Конституция Республики Молдова закрепляет уважение и охрану интимной, семейной и частной жизни (ст. 28). Охрана частной жизни гарантируется ст. 29 и 30 Конституции, которые устанавливают неприкосновенность жилища и тайну переписки. Право на неприкосновенность частной жизни имеет несколько аспектов. Чаще всего в нарушении этого права обвиняется само государство, его органы и учреждения, которые не обеспечивают в должной мере защиту частной жизни своих граждан.
Новый Уголовный кодекс и новый Гражданский кодекс Республики Молдова защищают право на неприкосновенность частной жизни.Так, ст. 15 Гражданского кодекса предусматривает: "Личные неимущественные права и другие нематериальные блага защищаются в случаях и порядке, предусмотренных настоящим кодексом и другими законами, в пределах, в которых использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения". В такой же мере считаем применимыми статьи 1422, 1423 и 1424, регламентирующие возмещение морального вреда, размер возмещения за моральный ущерб и срок исковой давности. Эти положения применимы аналогично случаев ущемления чести и достоинства. Применимы также и статьи, касающиеся возмещения морального ущерба. Моральный вред и материальный вред возмещаются в случае виновности в нарушении права на неприкосновенность частной жизни. Для защиты права на возмещение вреда вводится срок исковой давности в три года (ст. 1424). Согласно ст. 267 (2) Гражданского кодекса, защита права по своей сути (за исключением исков о возмещении вреда) является неотъемлемой.
Нарушение неприкосновенности частной жизни является предметом ст. 177 нового Уголовного кодекса: "(1) Незаконное собирание или умышленное распространение охраняемых законом сведений о частной жизни, составляющих личную жизнь или семейную тайну другого лица, без его согласия, - наказываются штрафом в размере до 300 условных единиц или неоплачиваемым трудом в пользу общества на срок от 180 до 240 часов. (2) Распространение информации, указанной в части (1): а) посредством публичного выступления, через средства массовой информации; b) с умышленным использованием служебного положения - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 условных единиц или арестом на срок до 6 месяцев".
Уголовный кодекс предусматривает ответственность за следующие преступления: нарушение тайны переписки (ст. 178), нарушение неприкосновенности жилища (ст. 179), разглашение тайны усыновления (ст. 204), незаконный доступ к компьютерной информации (ст. 259).Отмечаем также, что лицо, пострадавшее от распространения сведений, может защитить свои права, ссылаясь на юридические нормы о защите частной жизни только в случае, если информация является достоверной. Если сведения не соответствуют действительности, возбуждается иск о защите чести, достоинства и деловой репутации на основании ст. 16 Гражданского кодекса.
Принимая во внимание специфический характер Департамента информационных технологий, необходимость защиты данных личного характера, недопустимость использования этих данных в незаконных целях, Парламенту следует ввести свой контроль над этим учерждением, по примеру Службы информации и безопасности. Надзор за деятельностью Департамента информационных технологий должны осуществлять также прокуратура и судебные инстанции, в пределах своих полномочий. Ежегодно ДИТ надлежит представлять Парламенту отчет для обсуждения и утверждения, с последующим его преданием гласности.
Это положение необходимо также и из соображения, что "департамент информационных технологий организует информационное обеспечение органов, осуществляющих борьбу с терроризмом, предоставляя в их распоряжение информационные ресурсы, оказывая специализированную техническую помощь в создании банков данных и информационных сетей" (ст. 7 (9) Закона о борьбе с терроризмом (№ 539-XV от 12.10.2001). Возникает вопрос: где гарантия, что "информационное обеспечение органов" не будет использоваться неправомерно, с нарушением права лица на защиту частной жизни, в том числе данных личного характера?